城，没准还真敢这么干。”

    老郭开口说道。

    一个官员是否老实，关键是监督机构是否足够有效，若是时时刻刻都有人监督，那么，所有的官员都不敢乱来，而若是缺乏监督的话，再小的官员也能搞出很大的动静。

    在夏州这块土地上，司户郎中时时刻刻都被夏州刺史监视着，他做任何事情都逃不过夏州刺史的眼睛，毕竟，他们都生活在一个城池里，想要瞒着什么事情，那简直是太难了。

    而朝廷若是要监督夏州刺史，就没有那么容易了，毕竟，朝廷的相关机构都在长安城，距离夏州城还是很远的，派个人过来一趟都不容易，而一旦过去一个人，夏州方面马上就会做好万全的准备，所以，朝廷对夏州刺史的监督，远不如夏州刺史对司户郎中这些下属的监督。

    如此，就会形成一个现象，那就是朝廷对这些偏远的州刺史的控制力度不大，而州刺史对下面的属下控制的力度很大，这样就很容易形成一个分离中央的小团体。

    一州刺史这样的小团体，力量还算比较薄弱的，并不会对朝廷有多大的危害，而大唐的众多节度使，手中的权利就显得太大了一些，这些人一旦对朝廷离心离德，危害就非常巨大了，安史之乱就是一个非常明
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