易，从大明牟取暴利，还借着不征之国的名号屡屡侵扰，于谦早都对其不满，但苦于祖制一直无法有所作为。

    “海波平？陛下果真是一代雄主！”

    于谦自认为识得朱祁镇诗中真意，当即心中激荡异常，在他看来朱祁镇胸怀天下，简直是堪比秦皇汉武的雄主。而之所以没有明说，原因肯定是草原之患未平，暂时无力顾及。想到这里，于谦心中紧迫感顿生，因为他们拖了后腿，竟然导致朱祁镇连胸中志向都不敢言明。

    深吸一口气后，于谦的眼中愈发坚毅，重新整理思绪后，徐徐说道：“陛下容禀，臣年次辅以及五军都督府的石亨、顾兴祖等人商议过了，大明此次军队改革，当从京营和九边着手，再逐步推广到全国，坚持稳中求进，徐徐图之。卫所方面以清理丈量田亩为重，将土地重新交于军户手中，依次吸引原有逃户归丁”

    “各地屯田所得不再直接交于都指挥使司和千户所，统一存放于当地民库之中，由兵部统一调配，以此杜绝贪腐之患。兵在精而不在多，严格限定卫所操练时间，对不能参加或能力不足者及时淘汰，有意逃兵役者，则依法论处”

    “至于陛下所言讲武堂一事，臣等以为可先在京城修建，分兵种设置专业内容，轮训全国
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