也没有明确的划分，人聚集的多了就会形成县城，在哪个国家，皇帝便派人来管辖，村子里的人随便搬走也是可以的，就算从这个村搬到那个村，依然属于土窦县的人。

    但县与县之间这等事会引起当官者的矛盾，主要的问题在于税收，各县是按人头收税，若这个县的人跑别的县城去，那这个县的税收肯定会少，官家肯定会管的。

    也就是说，同一个城里的村子搬迁是可以的，东方芜有些明白了，便告诉想搬来的那户人，搬来是可以的，可以在她的土地上盖房子，但得出钱买。

    祁不语有些不认同，贫民想搬到这里，都是为了生活，哪有那许多银钱买地？可这事儿，他做不了她的主，只能默不作声。

    东方芜见那人面露难色，继续道：“没钱也可以，我需要做工的时候，你可到我家做工，直到还清银子。”

    “工钱按天算，平时你可以种自己的地，我需要做工时会找里正安排，你若可以接受，便请里正过来做个公证，我们写好字据，画押。”

    那人一听，思索片刻，便欣然同意，去找了里正来。

    祁不语不明白东方芜为何要这样做，不过他觉得她这样做，一定有她的道理。

    东方芜请祁不语写
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