户优先多子户。

    “府兵授正业田、副业田、军田，少者五十亩，至多则有百亩。皆免税租、徭役，凡应征，自筹刀剑、被服、鞋袜、弓一张、箭三十支，粳米或炒面三斗。”

    “铠甲、强弩、长矛、旗号由武库拨发、维护，事毕收缴归库。”

    “鼓励府兵之家蓄养驴马，既能利于农事，也能利于征戎。”

    “府兵农闲时于本部集番操练，一月两操，每操两日。一年四季，夏秋由本部都试，都试五日，考校队列、武艺；冬春由将府集结，施行大操，并全军校文武事，选练猛士、干才。”

    田信讲述，刘备细细听着不时询问细节，因为府兵五番，始终有一番集结在将府所在的大营待命，充当机动兵力。

    那么冬春的两次集结，并不是集结余下四番，而是两番一组，交替进行大操。

    府兵制度跟恢复的郡尉、郡都试制度有重叠现象；郡尉专掌本郡兵员征发……可现在哪有富足的人口让郡尉去征，也没有富余的人口进行都试、选拔。

    所以各郡郡尉很尴尬，毕竟大汉现在有八个军，五军、征北军、镇北军、卫军，这些军队除了中军、卫军，余下六军几乎兵将一体，兵员不解散，也不需要从郡国补充，
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