凉州问题已经困扰了大汉上百年，甚至成为了天下大乱的重要成因，这固然是存在着朝庭施政不力、军队战力不强等原因，更多的也是因为凉州错综复杂的民族矛盾问题。朝庭花了百余年时间，打了好几次汉羌战争，几乎倾注了举国之力，也没有完成平定凉州的宏愿，反而造成了今日划疆而治的现实局面。

    当年，韩遂与马腾联手，八万大军奇袭帝都，虽说在南鹰手中受挫而回，然而凉州军却是名声大噪，令天下诸侯谈之色变。其后，韩马二人又陆续兼并了王国、李相如等凉州军阀势力，收降了梁兴、程银、侯选、李堪、张横、成宜、马玩诸部，总兵力号称十三万。除了一个独占一隅的“河首平汉王”宋扬，韩马势力几乎统一了凉州，马腾甚至已经占据了自己的老家，三辅之中右扶风的大部地区，连李郭联军都不敢与其争锋，整个凉州集团的实力空前强大。

    收复凉州，这几乎是一个现阶段没有可能完成的梦想。然而，根据渤海军无处不在的情报网侦察显示，凉州军强大的外表下，却隐藏着重重困境。

    随着诸胡频繁侵袭凉州境内，百姓十室九空的乱象不断加剧，马腾、韩遂空自号称凉州霸主，实际上只掌握着北地、安定、汉阳、陇西四郡以及右扶风、金城、武威等地的
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