5万，镇守巴蜀10万，南田大营25万，武关15万，也不知白起会从哪些地选三军组建杀神军团，蒙骜在心里想到。

    “孤的第三件事就是建立长老院，长老院由大长老到九长老，共九位长老。担任长老之人必须是品格高尚，为国为民，做事不为一己之私者方可担任。”

    嬴政的话语有一次响起，大臣们刚平静的心又被惊起，他们是真怕这位九岁王上把这天桶个窟窿。

    既然丞相府一切事物都由内阁处理，身为内阁的首辅商鞅自然起身道：“启王上，这长老院乃是何为？”

    嬴政解释道：“长老院不管政事，亦不涉军事，长老院只管郡县级各长老。长老选举如下：乡里可选一位长老，由乡里百姓选择谁担任长老一职，各乡里选出来的长老又从中选出三人担任县级长老，各县级长老同样从中选出五人为郡级长老，各郡的郡级长老亦从中选出九位德高望重长老入主长老院。地方官员不得插手阻碍，唯一要做的就是配合各地方的长老选举和调查选举出来的长老是不是当地最德高望重之人。”

    “长老院的大长老，二长老，三长老有上朝旁听之权，除机密之事各地长老亦同样有此权利，长老一职便是传达民意。”

    许多大臣吸了
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