不肯积极耕地，农业发展也就成了一句空话。那么支持农业发展的政策有哪些呢？一般的政策就是轻徭薄赋，再就是抬高服兵役的年龄，减少服兵役的年限。如果再进一步的话，就是大力兴修水利，建立义仓。

    还有一个问题不容小视，小农业和家庭手工业相结合的自给自足的天然轻济，在整个社会经济中占着主要地位。农人与地主之间的对立趋于尖利，社会愈加混乱不安。

    保护自耕农，是大汉的基本国策，但是正确引导工商业也刻不容缓....................
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