富民强国，分权，制约。

    当初拓跋嵩要是同意实行我提出的富民强国方略，我也就不离开这两年了。说不定我们现在也没那么多事。别急于反对，后楚也同意我试试，所以你们不必担心教义的问题。

    好了，先看。看完再说。”

    船舱内顿时安静下来，众人都认真地阅读手上的这页纸。

    这薄薄的一页纸，上面似乎有刺，有毒，有黄金屋，有颜如玉，众人看得脸色那叫一个精彩，千奇百怪。高远风屡次打断众人的发声，“认真思量，看后再说。现在说话，那叫断章取义。”

    于是众人不得不强忍着说话的**，逐字逐句地细看下去。

    第一页还未看完，第二页又送了进来。

    高远风制定新律的依据，是帮派的长老制。最大的权力在皇庭议事会，遇事商讨之后，意见不一则投票，按票数多寡来定。

    皇庭分内庭和外庭两部分。内庭是一个联络中枢，没有处事权。绝大部分权力都集中在外庭。

    外庭最大的权力在庭阁议事会，国家的重大决策和重要官员的任免，都由庭阁投票决定。皇帝也只有一票的票权，但是保留否决权。皇帝不同意的话，发回重议。这有点像原来门下省封驳皇
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>