耕种，耕种，先耕出土地才能种植。自古以来，虽然很早就学会用牛代替人力耕地，但牛脾性倔，以往用牛耕地，都需要一个人在牛后面掌犁，一个人在前面牵牛，浪费人力不说，牛还经常犯倔不听指挥，总的来说，效率太低了。

    说简单一点，穿牛鼻子不仅可以节省一个人力，犁地的效率还增加至少一倍，以前两个人一天时间能耕种一亩地，穿牛鼻子之后一减一增，就能耕种至少两亩地。

    刘宇治下一千一百多万人口，可以想象穿牛鼻子以后每年能多耕种多少土地，多增加多少粮食产量。

    为了让政策能够令人信服。

    刘宇先是在长安城郊外，下令大司农领人先找十头牛进行实验，如果没有出现伤亡率，或者伤亡率在接受的范围内，才会下令统辖区内全面推广。

    看着面前已经被绑好四肢的十头牛，大司农哭了：“大王，就算要实验，先实验一头也行了，这一下子十头，万一……”

    自古以来，牛就是禁杀的牲畜，私自杀牛，最高可判斩首！

    哪怕黄巾之乱，诸侯混战，也极少大量宰杀耕牛的，因此大汉虽然战乱多年，不过耕牛仍旧能维持基本够用的程度。当然了，这‘基本’够用也有不少水分，牛依然还
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