可由营帅直接决定，若超过百人，则需要由本部营帅，奏报给军帅一级的上官知晓，并获得批准方可实施，但人数不能超过千人。

    而军帅一级，想要进行人员扩编，千人以下，可由军帅自己直接决定，超过千人但少于五千人，需要报给军帅的上一级，一般都是如燕护、顾良臣这种一方统帅了，若超过五千，则需要由统帅报上朝廷兵部，再由兵部转呈御批，毕竟这里还涉及到每次朝廷下拨的粮饷数量。

    燕无忌毫不怀疑他奏报人员扩编是否会被应允，只是这样一来一回相当费时，所以他决定先斩后奏，先把人员扩编了，一边训练着新兵，再一边走这个程序，等这个程序

    走完之后，新兵的训练也达到了一定的程度，两不耽误。

    “不过这粮饷的问题……”扩编人员倒不是最难得，燕无忌已经有了大致的方向，那就是集中在城内的流亡百姓，他相信只要征兵的告示一贴，征兵所的门口绝对不会缺少前来应征的人，可招人容易，养这些人的钱粮怎么办，在他走完扩编流程之前，朝廷是绝对不会给他多发一个铜板儿，一粒谷子的。

    想来想去，燕无忌觉得还是只能找锦鸿想想办法，毕竟他管着定水府库，而且据说蜀州运输过来的战备物资已经抵达
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