“好好好，我黄某人愿闻高见。”黄大效气得脑袋都是上下颤抖着。

    徐梦晹不紧不慢道：“承包于商人，首先，这一切都可简化，能够为朝廷节省不少人力物力；其次，朝廷可放出悬赏榜，广集天下之能士，由能者承包，双方白纸黑字签订契约，朝廷每年拨多少钱给他，他们养多少匹马，还包括这马匹良劣，一一都可写明。”

    黄大效哼道：“这商人奸诈，世人皆知，他们若拿了钱，不办事，又怎处理？”

    徐梦晹道：“揭榜之人，必须得先交以足够的押金，若未能完成任务，朝廷可扣除押金，若全都完成，朝廷给予奖金，赏罚分明，朝廷是怎么也不会亏的。这也是承包于商人的第三大好处，商人地位卑微，朝中官员皆可监督之，避免到时出了问题，又相互指责，相互推卸责任。”

    万历点点头道：“爱卿言之有理啊！”

    黄大效道：“陛下，这如何可以，国之政要竟然承包于商人，这要传出去，朝廷颜面何在。”

    不少大臣立刻出言，坚决反对徐梦晹。

    徐梦晹哈哈大笑起来。

    万历问道：“爱卿为何发笑？”

    徐梦晹道：“陛下可是瞧见了，他们在乎只是自己的
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