因为当时还有南陈未灭。

    最终双方议和，罗艺获封北平王，率领原班人马驻守幽州，听调不听宣。听调不听宣的意思 大致是如果有敌国军队进攻幽州，罗艺自然有义务率军抵抗或者反击，但若是要求他率兵前往别处征战，则须看他本人是否愿意才行。

    然而在这一次高句丽进攻营州的战争之中，罗艺的表现就太不像话了。

    营州（今营口）已经是大隋东大门的最后一座城池了，汉朝时设立的玄菟郡（可以理解为包括今沈阳在内的辽宁大部）和乐浪郡（可以理解为包括今长春在内的吉林大部）都被高句丽占领了。

    设若营州失陷，则高句丽的兵锋便会直指幽州，你罗艺连唇亡齿寒的道理都不懂么？

    杨坚并不认为罗艺有这么愚蠢，之所以按兵不动，必然另有原因，所以才下旨让武奎秘密调查，就有了此时高颎手上拿着的这封密信。

    然而这封密信却是无人能够看懂，非但武奎看不懂，经手奏折的杨广看不懂，就连学问最深的高宰相都看不懂，看不懂如何指控罗艺？

    而若是不搞清楚罗艺在两国关系中的立场，就不能发兵征讨高句丽，总不能前面打得要死要活，背后还伏着北平这支随时都有可能投敌的大军吧
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