可以分两个方面来跟你们说清楚。一个方面，就是地方的问题，地方百姓自然面临缺粮危机，可是，地方还有地方豪族、士族世家等等。黄巾祸害地方的时候，这些地主豪族等等，的确也起到了一定的积极作用，他们为保全自家的家业，会号召乡里跟那些黄巾贼周旋。但黄巾军被打败了后，他们就又会利用手上的力量，开始巧取豪夺。皇甫将军派下去的官府，这个官府是可以重建，可是，却会处处受到那些地方豪族的制肘。还有，就是将军派下去的官员官兵，他们有什么？没钱没粮，又如何能解决得了最基本的一些官府职能？百姓在受苦受难，皇甫将军派下去的官员，他们除了可以眼看着之外，他们又能做得到什么？”

    “第二个方面。向朝廷申请调拨救济粮？这个，请你们将军自己抚心自问，这是不是你们一向朝廷申请，朝廷马上就急人所急，立刻就有钱粮调拨下来？呵呵，我想这不太可能吧？何况。各郡各县各地，经过黄巾祸乱，经过疫病的祸害之后，还有多少幸存的百姓？这又得需要多少钱粮救济？朝廷朝廷……皇甫将军，现在你是讨伐黄巾军的主帅，可是你应该很清楚，这个讨伐黄巾军的主帅已经数度换人了。这为什么换人？早前的卢植将军犯了何事何罪被下狱？说到钱粮的方面，我想，不可
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