司马，县团练使由县令兼任，县尉为副手，上县百人，中县八十，下县六十人，设练总、练长之职，由当地德高望重的乡绅担任练总、练长，练总、练长为虚衔，官阶由朝庭设定，建议练总为正九品，练长为从九品衔。”

    江安义的话引起“嗡嗡”的议论声，李明德放下茶盅，轻咳两声道“众人且莫议论，先听安义把话说完。”

    屋内安静下来，李明德细思起江安义的话来，端州之祸他有所了解，要不是恰逢安东都护府押粮兵渡江救援，林华县铁定落入贼人手中，林华县是江南大县，水陆交通发达，一旦为贼人所得，裹胁附近灾民，祸不可测。

    藏兵于民，民间多高手，江安义的奏书可解朝庭之急，按他所述

    ，大郑二十七州，一千九百三十九个县城，朝庭只需给出四千不到的九品虚职就能募得二十万团练，这些团练的素质在李明德看来只会在府兵之上，这个奏本递上天子定会同意。只是二十万人的吃用、训练、服饰等等也不是小数目，这笔养兵的费用由谁来支付。

    “团练虽属乡兵，当兵吃粮天经地义，这笔兵饷江某建议当地官府和有能力的乡绅协商筹集，毕竟保境安民、抓贼防盗是有利于乡人，乡绅为地方所重，为国分忧、安抚地方有
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