进公平作为国家基本教育政策。”学前教育的政策以教育公平为原则，更多地倾向于“弱势群体”，改革中将进一步突出学前教育的公益性和公共性，通过政策调控，缩小城乡间、区域间的差距。西方发达国家普遍重视学前教育，视其为民族竞争力的重要组成部分，有的实行免费，如加拿大，有的公立幼儿园收费低廉，日本积极推动学前教育免费化进程，英国学前义务教育工作也已启动。借鉴西方先进做法，将学前教育纳入义务教育，应是当前教育改革的必然方向，而学前一年义务教育逐渐过渡为学前义务教育是适合我国国情的较理想模式。

    学前教育的均衡化是实现教育公平的前提，《纲要》指出:“教育公平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”“积极发展学前教育，到年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区可普及学前三年教育。重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”随着国家中长期教育目标的落实，城乡间、地区间的学前教育发展将进一步均衡化。为了满足社会不同层次对学前教育的需求，多元办园体制在实现学前教育均衡化发展的大
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