了，他何执中竟敢动用国家军政大权，为黑恶势力背书！”

    海事局官署内，张子文铁青着脸，看着刚接到的东南局崇宁四年一号文件。是真的嘴巴气歪了，难免就很不冷静的爆了粗口。

    很无奈兵事自来无小事，何执中真有这权利。这意味着，何执中的这个命令被大宋枢密使否决之前，那是动都不能动了。

    “宰和执”有严格区分。一种是决策权一种是执行权，也就是军政权和军令权的区别。

    原则上，何执中没权利吩咐军队做事。譬如他调遣江军进场添堵肯定是违规的。他们执行的是潜规则，何执中对江军只是“建议”。

    当然了既然是潜规则，尽管只是建议，江军主将只要脑子没坏，就会行动。

    大宋真正的军令权一定在地区主政官员手里，如果是知州带有“军州事”头衔，在行政区内就能直接下令调动军队。如果没军事头衔，就要像当时的开封府老林那样，上传平乱文书请求枢府批准，一但获得通过，知州就正式成为地区军事一把手。

    不过，何执中却可以禁止东南军队做什么。他的话不是军令，却等于军法。

    法不禁止皆可为，所以海军不需要谁同意，就能在辖区内打击朱?掖?印
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