部的军代表在雅西开会，制定了使用驻比萨拉比亚的罗马尼亚军队捷克斯洛伐克军以及乌克兰中央拉达的军队在南方作战的计划。去年英法意三国政府脑会议，作出了支援南高加索民族主义分子的决定。英法两国就各自军队将来在俄国领土上作战的地区问题签定协定。列宁和各国代表，都在等着中国表态，你先去跟各国代表秘密联络，表明我们的立场。我们会表面上支持布尔什维克，派军队去莫斯科等地区，然后再开始彻底清除布尔什维克。你去邀约各国代表到北京商定对俄的战争计划。”

    伍廷芳说：“这么做甚好，英国美国等国家，都一直担心中国会站在布尔什维克那一边，这样一来，世界大战就无法避免了。现在中国决心维护人类的公义，我相信欧美等国家一定会支持中国在俄国的正义行动。此前在伦敦召开的协约国总理和外长联席会议，就通过了关于‘对俄国布尔什维克政权联合进行武装干涉’的决议。”

    不久，英国美国法国意大利芬兰爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛波兰乌克兰格鲁吉亚阿塞拜疆亚美尼亚等，还有德国土耳其罗马尼亚希腊等国，都派代表到了北京，商定在北京成立了协约国最高军事委员会，简称协约国，以段祺瑞为协约国联军总司令，拟定瓜分俄国的计划。协约国
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