马上让叶志带兵进驻汉城，以保护朝鲜王室为由，控制景福宫，只要能将国王李熙和闵妃控制在手里，旦段祺瑞平息东学党的叛乱，他就可以名正言顺地让朝鲜国王下诏，请日本和俄国退兵。而且叶志率军进汉城，还可以保护各国驻朝使馆，箭双雕。

    叶志这个人，向来狂傲自负，他是淮军的老将，此时年过半百，年纪比曾广孝大得多，战功也显赫。叶志没把曾广孝放在眼里，虽然他也知道进驻汉城控制朝鲜王宫的战略意义，但因为这主意是曾广孝出的，他竟然置之不理，屯兵汉城外的牙山，既不派兵南下帮忙剿灭东学教乱党，也不进驻汉城，每日与诸将置酒高会，日日笙歌。

    曾广孝看叶志按兵不动，便告知他负责牵制日本驻朝公使大鸟圭介的五千日军，自己带着千淮军进入汉城，马上派军保护各国使馆，还控制了朝鲜王宫，让李熙下诏，明确拒绝日本出兵；另外，让他布《罪己诏》：当前朝鲜混乱的局面，都是由于国王的失德和官吏渎职造成，朝廷将承诺改革，满足乱民提出的部分要求：停止迫害东学教徒，自愿回乡者既往不咎；二查明贪官污吏，律严惩；三改善起种贱民的待遇；四不强制白丁戴平壤斗笠；五允许青年寡.妇再嫁；六废除切扰民的苛捐杂税；七严惩私通日本者。
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