进呈大总统印，刘永福都坚拒了。他说：“区区此印，无能为力。”

    号召人民出钱、出枪、出力，才是当务之急。

    沿海督抚张之洞、谭仲麟，边宝泉等相继函嘱刘永福坚守，答应源源接济饷械物资等。

    刘永福内新受台民热诚所感动，同时又能得到祖国大陆的支援，便以帮办台湾军务的名义主持大局。六月，台南数千军民集会，刘永福率十七名文官员登台歃血誓盟，盟书十七款，有关战守、财经、奖惩等事宜。在盟书里，反映了刘永福等将领的爱国爱民思想，守土抗敌的决心，民主团结的作风。军民公推刘永福为军统，台南总兵杨泅洪为分统，指挥台湾的军事。又选举七名委员组成议院，谘商政事和财务。

    台南抗战中心虽然建立，但却面临着一系列复杂问题。

    首先由于清廷传谕各官内渡，文武官员纷纷向刘永福缴印辞职，军队也缺员严重。刘永福本着去留自愿原则，擢选了一批忠勇之士担任黑旗军、新楚军、镇海军以及台中、台南义军的统领和管带。委任了一批自愿留台的文官，充任台中、台南两有八县的官员。经过整顿后，台湾军民团结在刘永福黑旗军的周围，安定了社会秩序，重振了人心。但严重的问题在于经济。

 
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