清盛对促进中日两国邦交正常化方面，还是起了一定的作用。

    但是，平氏政权的革新作为极其有限，平清盛所追求的也主要是骄奢『淫』逸的贵族生活及其一族的利益。

    他没有改变原有的国家机构，只是巧妙地利用天皇、法皇、贵族间的对立而发展自己势力。

    他没有制定出对于扞卫新兴武士封建主利益有着决定意义的政策。向贵族庄园派置“地头”，虽然可说是后来镰仓幕府“地头制”的先驱，但这种地头权限很小，是不能违背贵族庄园主的意志的。平清盛的保守政策使地方武士团很快丧失了对他的信赖，在经济上遭到损失并在政治上受到打击的后白河院、摄关家以及南都北岭的比睿山、兴福寺、延历寺等大寺院，自然也越来越增加了对平清盛的反感，终于在治承元年发生了受法皇指示的一伙贵族密谋打倒平氏的事件。

    事件平息后，平清盛加强了恐怖统治，但反平氏政权的势力却日益增大。

    一直到治承4年，也就是公元1180年，当时在中央的源赖政首先举兵，并以后白河法皇之子以仁王的名义号令各国源氏起事。源氏栋梁源赖朝举兵于流放地伊豆，堂弟源义仲举兵于信浓，源赖朝在相模的石桥山败于平氏军队，逃往安房，但
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