么做？”

    宋安然斟酌了一番，说道：“这件事情要分两部分来做。第一是朝堂，想要不被皇权腐蚀，那就主动放权，用相权限制皇权。”

    颜均一副好奇的模样，等待着宋安然的下。

    宋安然没有让颜均久等，她继续说道：“为了防止相权过大，为难到皇权，就必须在相权上加上一道紧箍咒。内阁官员，五年一任，任期最多两届。内阁成员退下后，可以参政议政，但是不得再担任朝廷官员。”

    颜均暗自点头，“母亲的意思我明白。明白当初让我成立政事长老院，是不是就是为了安置这些退下的官员？”

    宋安然摇头，“错！我当初建议你成立长老院，是希望你能将全国各地，以县为单位，以人口为基数，每十万人一个代表，集中到长老院，群策群力，审核朝廷制定的政策和制度。只有当超过三分之二的长老院成员赞同时，朝廷制定的政策和制度才能通过。”

    “这样一来，江南人口稠密的地方岂不是占据优势。西北等苦寒地方，岂不是被边缘化？”颜均提出自己的疑问。

    宋安然欣慰地点点头，“这也是我担心的地方，所以我一直在犹豫该不该推行这个制度。但是朝廷制定的政策和制度必须有人监督。.
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