短时期内，即以世纪论，四分之一个世纪以内，中国土地政策发生结构性变化，是小概率事件。

    所以，第四阶段，也就是大都会向郊外流动的现象，在未来很长一段时期之内，即当年邓副总理提出的到下世纪中叶，即年之前，都很难发生。

    而城镇化与城市扩张现象都是有时限的，农业人口转化的差不多了，城镇化就结束了，城市扩张同样是有时限的。

    过了那个阶段，就又要进入美国式的锈铁时代了，城市反而会发锈，萎缩。

    对于中国来说，本世纪中叶之前，如果小卫星城市群现象发生不了，那就只会出现埃及开罗一样的巨型城市。

    千万人口以上的城市来它个三四十个，几亿人就装进去了。

    中国城市未来大概率的进化方向，就是巨型城市，而像是美国那样的小卫星城市群，单独的郊外自治社区，是发展不起来的。

    不光是土地问题，也缺乏自主建城的权利，私自建房都违法，更别说自己建城了，只有城市自行扩张的份。

    干这种事，要么政府来，通过政府投资的规划开发，或划定单独的开发区。要么资本方来，由地产公司以开发b等商业地产，开发居民小区的形式，来办。
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