点破其中原委，而是勉励他化压力为动力，从战略上藐视敌人，在战术上重视敌人，务必督率全军从速剿灭长期为祸大明海疆的倭寇海盗。

    要将东海舰队整编为理想中的那支能纵横四海的海军，可不只是改变官衔称谓和给军舰命名这么简单，朱厚熜已责令兵部会同五军都督府在着手制订《明军条令》的同时，谋划制订一部《大明海军条令》，包括指挥条令、作战条令、内务条令等等。

    当然，朱厚熜也知道，制订条令是关系着大明军队正规化建设的头等大事，当然不能一蹴而就，又是开天辟地头一回，没有任何旧制成例可供参考，难度可想而知，兵部和五军都督府领旨为明军制定条令，商议多次仍不得要领便是明证。加之朱厚熜也不是职业军人出身，只知道有条令这么回事，具体什么内容却说不出个所以然来，只好让他们先根据自己的想法弄出一个草案，发禁军及九边督抚将帅广泛征求意见，做进一步修改完善之后再颁行全军。五军都督府所有将领皆出身于步骑之军，为目前仍被笼统称之为“明军”其实是陆军的明军制定条令尚且如此之难，更不用说是为前所未有的海军制定条令了。

    不过，为海军制定一部新的军功奖惩条例倒是相对容易一些。针对水战需要全舰人员
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