以及晋州岛周围的大片海域和岛屿。

    这州部的划分也耗费了嬴泽和李斯等智囊的不少脑细胞。

    为了让大秦的格局变得更加清晰，政令传达更加有序，嬴泽也是煞费了苦心。

    而且每个州部都设置了州牧、刺史。

    州牧掌握行政权力，而刺史则负责监察整个州部的官员履职情况。

    按照级别来说，州牧和刺史同样是正二品的大员。

    只是州牧直接对李斯这个宰相负责，而刺史则是锦衣卫下属的官员。

    嬴泽觉得刺史既然负责监察百官，那就和锦衣卫职能重复了，本来不想设置这个官员。

    但听了李斯的建议之后，嬴泽还是决定留下刺史这个官职。

    其一是因为大秦的疆土会越来越庞大，到时候如果由着锦衣卫监察百官，可能他们的势力会变得愈发庞大，甚至有尾大不掉之嫌。

    但若是多了刺史这一层缓冲在，锦衣卫就相当于成为了中央督察小组，可以在整个大秦寻回，监察百官。

    但锦衣卫没有处决权，只有监管权，这样一来州牧们头顶有两柄大刀悬着，即便是买通了刺史，也可以被锦衣卫的寻回督察而抓住把柄。

    而且锦衣卫
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