荣，商税愈丰，刺使下令再免一年粮税，更以州治所的名义发下粮种，鼓励百姓开荒种田。

    州内百姓均得实惠，文吏也不例外。

    现如今，盱眙城外少见枯草荒地，多是用木桩隔开的田陇，许多农人开出田，赶种下冬小麦，每日精心伺候，期望明年能够丰收。

    桓容曾想进一步扩大工坊，同钟琳荀宥等人商议之后，又打消这个念头。

    来州内人口有限，单是种田练兵就需大量壮丁。为了开荒，老人妇人甚至连半大的孩子都赶着耕牛、拉起农犁，实在没有更多的劳动力能填充工坊。

    纵然有各地流民补充，照样是杯水车薪。

    现如今，不只临近州郡拦截流民，北行的商队也常常无功而返。不是北方的汉人不愿意南下，而是苻坚下令征兵，汉人亦在其中。

    同时，王猛染病未愈，依旧关心朝政，察觉到长安附近流民减少，派人外出查探，知晓有商队在暗中-买-人，立即上表苻坚，派兵在边境拦截。

    政权想要巩固，财力兵力缺一不可。而要实现两者，人口至关重要。

    一旦对方勒紧口子，桓容增加人口的计划必要搁浅。

    每每盯着统计人口的簿册，桓刺使都要长
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