中的杰梅尼帝国的皇帝就采取了一个相对来说比较省事的办法，将国家分成若干部分，交由大贵族统治。

    大贵族在自己的领地拥有不逊于帝王的权力，但还是要向皇帝效忠，包括缴纳赋税和提供军队，等等。

    同样的，领地太大了，大贵族也很困扰，他们也管不过来呀。那么，他们又会学皇帝那样偷懒，把自己的领地再分成若干部分，交给小贵族治理。

    与我们现实社会相比呢，这种行为类似于承包，皇帝是总包头，然后分包、转包，直到最底层的贵族——男爵。

    具体到小说里的杰梅尼帝国，就是：

    男爵=乡长

    子爵=镇长

    伯爵=县长

    侯爵=县级市市长

    公爵=地级市市长

    亲王=省长

    皇帝……唉，皇帝就是皇帝了。如今是铺天盖地的宫廷戏，读者们不可能不了解这种生物吧。

    承包有这么一个好处，那就是大伙儿干的都是自家的活儿，但凡是头脑清醒的人都不会偷奸耍滑，总是会认真对待的。

    当然，也不排除有特例……

    这种制度在我们现在看来，无疑是存在着诸多弊病的，但是在
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