而且，为了防范营正权力过大，王业泰决定对营正进行制衡，往各营派出监军，并且分割营正权力给监军，规定营正负责军队日常工作，军队训练、战斗指挥，而粮饷发放，战功核对，士兵奖惩，皆有监军负责。至于各营监军的人选，王业泰还在考虑中。但可以想象，各营监军的设立必然使得营正的权力大大减小，拥兵自重的可能性几乎不复存在。

    而为了加强军队的控制，王业泰又在各营设立镇抚官，归监军领导专门负责军纪，而镇抚官兵还有另一个身份，便是敌情司细作，专门打探营中消息，而敌情司的头领则是孟洛夫，现在已经成为了王业泰铁杆心腹。

    监军、敌情司，等于是上了双保险，以保证军队不脱离自己的控制，这便是王业泰准备对军队的下一步建设工作。

    对于辅兵，则采用了和战兵不同的编制。说实话，辽南的辅兵已经算不得军队，他们担负的更多的是建设辅助性的工作，比如晒盐的辅兵，打鱼的辅兵，屯田辅兵，制作水泥的辅兵，已经工匠营也是辅兵。因为辽南是军镇，按照规矩所有成年男子都是军户身份，所以便是全民皆兵。所以这些辅兵其实是农夫是渔夫是工匠是工人，但也悉数纳入军队管辖。

    晒盐由王庆负责，打鱼的
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