黎民百姓。”
    “臣附议。”许多大臣都表示赞同。
    这时，儒家出身的淳于琼出列道“陛下，臣以为不可。”
    “请说说你的看法。”
    “如今帝国已经拥有方圆几万里的疆域，幅员辽阔，陛下日理万机，只是依靠郡县制的话，已经无法行之有效地管理，而只是设置都护府，实行军事占领，只怕各地生乱，帝国无法好好的进行教化。所以，臣以为，陛下应该分封诸子于各地！”
    分封？又来了！
    子偃并没有立即驳回，还是任由群臣在陛台下辩论。
    子偃又询问了鹖冠子。
    鹖冠子回答道“陛下，臣以为，已经到了分封诸侯的时候了！”
    “何以见得？”子偃淡淡的道。
    “诚如淳于琼适才所说，光是设置都护府，已经无法行之有效地管理各地。帝国现在有安东、北庭、西域、安南、吕宋、夷洲、海南扶桑八个都护府，在海外，还有许许多多的殖民地！欲教化这些地方，不知需要多久的时间！而如何行之有效地进行教化？唯有分封！”
    “分封？”
    “是的。陛下可以将诸皇子和功臣分封出去，建立诸侯国，拱卫皇室，陛下当可垂拱而治，使我华夏之文化
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