府制定相应的土地、居住等政策；还要解决牧民的定居土地和养殖业所需要的牧草、饲料。另外，还需要政府加强那里的治安，打击那里的武装匪徒。”金丰一口气说完了第一个计划。
    “金丰先生，这个计划很好，我真的希望它能尽快的实施。不过，你也清楚，对于达尔富尔问题，我们政府现在还真的是无能为力，我们政府太穷了，根本没有能力完全解决包括打击那些武装分子在内的达尔富尔问题；您看能不能先少量投资建设那里，我们边投资边解决达尔富尔问题呢？”拉赫曼总统无奈的问。
    “总统先生，我认为那样的效果不会太好，进程缓慢不说，也达不到预期的效果；还有可能让这个计划陷入泥沼。想解决达尔富尔问题，就应该下猛药，政府应该以雷霆手段解决武装分子，建立起完整的户籍制度，打击腐败，并用经济建设收拢人心，让他们生活富裕，不再有做坏事的心思。既然，这个计划实施起来较为困难，那我在说说另一个计划。”金丰说道。
    “那你再说说另一个计划吧。”拉赫曼总统说。
    “喀土穆以北的尼罗州和北方州人口不多，但土地辽阔；尼罗河在这里形成了两个大的几字形转弯，并在河道上分布着几座瀑布。这里的人们都生活在河谷之中，
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