，可追上这些流民后怎么处置呢？虽说这些流民早就准备作乱了，实际上与他和窦清的“挑动”无关，可要不是缺衣少食，这些流民也不会走上作乱这条路，杀之不忍，而如不杀，郡县没有粮食赈济，他们为求活早晚还会再度作乱。

    徐荣见刘和停顿不言，等了片刻，问道：“主公？”

    “……追上后，诛其首恶，至于胁从者……”

    刘和说到这里又停了一下，这个时候刘备刚好登堂入内，他伏拜堂上，说道：“备以为，流民之所以作乱是因为活不下去了，数千作乱之流民岂能俱为不道之恶徒？只是为了求活，大多数的流民这是不得已而为之，其行虽恶，其情可怜，胁从者不如赦免。”

    田丰不以为然，说道：“宥之易，可郡县没有足够的粮食赈济，这次赦免，若是他们下次再因为‘饥寒无衣粮’而生乱又该怎么办？”

    事实上，对作乱的流民该怎么处置，昨晚窦清献上了灭韩家之计后，刘和就有考虑。
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