加以节制的话，必然可稳定一方。

    他可没有想过要让刘备当诸侯的意思 ，就是为了能够快速统兵作战而已。

    “微臣赞成！”

    “臣附议！”

    “臣附议！”

    下面的官员，一个个都站了出来，凡是两人党羽，都站了出来，而不是他们党羽的人……

    则都没有吭声的意思 ，他们还没有想好，要怎么利益交换。

    当然，也有人并不需要利益交换，这一次刘备真的是做了一个大大的好事。

    “臣建议重启州牧制，分封天下……”刘焉站了出来，说完了之后，他忽然就注意到无数人的目光都开始变得诡异，连忙改口道：“这是不可以的，因此刘备必然不可掌握右北平、涿郡等地，否则未来若是他有异心，天下当有乱也！”

    幸好改口及时。

    他看了一眼周围的人，不由松了口气。

    如果此时提出，恐怕会造成史无前例的阻挡，甚至他这个宗正也将会被撸下去。

    不过，他还是很机灵的，瞬间就改变了口风，让其他人觉得，他是怕刘备有一天会不受辖制，这么一来，就不会有人怀疑了。

    要是让方莫在这里，恐怕要因
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