，未可轻动，惟以兵分守要害”，“蛮獠性习虽殊，然其好生恶死之心，未尝不同。若抚之以安靖，待之以诚，谕之以理，彼岂有不从化者哉。”

    于是，明王朝根据当时广西的社会状况，对元朝所委派的土官一律继续任用，“西南夷来归者，即用原官授之”。

    这样，土官统治地区从原来的桂西地区进一步扩大到桂东地区，“广西全省惟苍梧一道无土司”。

    也就是说，明代的广西地区，除苍梧道以外，其他各地都有土司的建制。

    土府、州、县和土官增多，是明代广西土司制度发展到全盛的另一重要标志。

    唐代在左右江流域及红水河一带，共设立羁縻州21个。

    宋代不仅承袭唐制，而且还有所发展，广西西部的羁縻州增加到44个，并在州下设县峒。

    到明代，由于明王朝大力推行土司制度，广西的土府、州、县和土官继续增加。

    据史籍统计，明洪武初年，广西共有土府、州、县55个，其中土府4个、土州46个、土县11个、土镇1个，它们分别是:

    思 明府、镇安府、田州府、来安府;归德州、南丹州、永州、鸾州、福州、延州、东兰州、安息州、忠州、文
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