周恭王去世后，他的儿子姬囏（ｊｉāｎ，艰）继位，这就是周懿王。

    司马迁的《史记》对周懿王的记载只有“共王崩，子懿王囏立。懿王之时，王室遂衰，诗人作刺。懿王崩，共王弟辟方立，是为孝王”23个字。

    周懿王在位时没什么建树，这也不能全怪他。他的父亲周恭王削减周王室军队，把周王室的土地分给诸侯，使得周王室的实力大为削弱，对外不能抗击游牧部落侵略，对内不能指挥诸侯，以致公元前899年周懿王继位以后处于疲于逃命的艰难境地，连国都保不住，为了寻找安全的地方，把国都迁到了槐里（陕西省兴平县东南）。

    周懿王疲于逃命，百姓更是深受游牧部落入侵之苦，《诗·小雅·采薇》云：

    采薇采薇，

    薇亦作止。

    曰归曰归，

    岁亦莫止。

    靡室靡家，

    猃狁之故。

    不遑启居，

    猃狁之故。

    采薇采薇，

    薇亦柔止。

    曰归曰归，

    心亦忧止。

    忧心烈烈，

    载饥载渴。

    我戍未定，

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